JGTRRA: Batas sa Pagkakasundo sa Trabaho at Paglago ng Tax Relief

Ang Batas ng Pagkakasundo sa Mga Trabaho at Paglago ng Tax Relief Reconciliation Act ay isang pagbawas sa buwis sa pamumuhunan na pinagtibay ng Pangasiwaan ng Bush noong Mayo 28, 2003. Ang layunin nito ay upang tapusin ang 2001 recession.

Sa partikular, JGTRRA:

• Bawasan ang pang-matagalang halaga ng buwis sa kita ng capital mula 20 porsiyento hanggang 15 porsiyento. Para sa mga nagbabayad ng buwis na nasa 10-15 porsiyento na bracket ng buwis sa kita, nabawasan ang rate sa 5 porsiyento at pagkatapos ay sa zero noong 2008.
• Binago ang antas ng buwis sa dibidendo na katulad ng pangmatagalang rate ng kapital na kita. Bago iyon, ang mga dividend ay binubuwisan bilang regular na kita.
• Nadagdagang bawas sa buwis para sa mga maliliit na negosyo.
• Pinabilis ang marami sa mga probisyon sa Batas ng Pag-unlad ng Economic Growth at Tax Relief, na kung saan ay dapat na unti-unti.

• Itinaas ang exemption para sa Alternative Minimum Tax.

Ang lahat ng mga pagbabago sa buwis sa JGTRRA ay para sa buong taon ng buwis ng 2003.

Bakit Kinailangan ang JGTRRA

Ang 9/11 na pag-atake ay lumikha ng napakalaking pang-ekonomiyang kawalang-katiyakan tulad ng pagbawi ng Estados Unidos mula sa 2001 na pagbagsak. Ang nagreresultang War on Terror, tulad ng laging ginagawa ng digmaan, nagpakilala ng karagdagang kawalan ng katiyakan. Ang ekonomiya ay lumago lamang ng 1 porsiyento noong 2001, ang pagpapabuti nang mahinahon sa 1.8 porsyento noong 2002. Ang mga istatistika sa gross domestic product sa pamamagitan ng taon ay nagpakita ng pag-unlad na pinabuting higit pa sa pagitan ng 2003 at 2005.

Ang EGTRRA ay ang unang cut sa buwis ng Bush upang i-atake ang pag-urong. Ito ay epektibong nagbawas ng mga personal na buwis sa kita, ngunit hindi nakatulong sa mga negosyo. Naniwala si Bush sa economics ng supply side. Sinasabi nito na ang pagputol sa mga gastos sa negosyo ay nagpapahintulot sa kanila na kumuha ng mas maraming manggagawa. Sa ganoong paraan, ang pagbawas ng corporate tax ay bumaba sa gitnang uri.

Paano Nakaapekto Ito sa Ekonomiya

Sa simula, nakatulong ang JGTRRA sa ekonomiya mula sa pag-urong sa pamamagitan ng paglalagay ng higit pang mga dolyar sa mga bulsa ng mga negosyo at mamumuhunan, at sa huli mga mamimili. Hinihikayat nito ang pamumuhunan sa pamilihan ng sapi sa pamamagitan ng pagpapababa ng mga kita sa kabisera at mga buwis sa dividend. Sa pamamagitan ng pagbawas ng gastos ng pagbili ng mga stock, ginawa ng JGTRRA ang mga ito na mas kaakit-akit kaysa sa mga bono. Na inilagay ang $ 9.2 bilyon na higit pa sa mga pockets ng mga stockholder sa unang taon lamang.

Tulad ng nagiging popular sa mga stock-dividend stock, ang mga kumpanya ay naglalabas ng higit sa kanila sa halip na mga bono. Ang kanilang financing ay naging mas nakasalalay sa mga bono kaysa sa mga stock. Na tumutulong sa mga kumpanya sa isang downturn dahil mas malamang na hindi sila mag-default sa mga pagbabayad ng bono, na kung saan ay naayos na. Binabawasan nito ang panganib ng mga bangkarota ng korporasyon.

Hinihikayat din ng JGTRRA ang mga kumpanya na dagdagan ang pagbabayad sa dividend. Higit sa 200 mga kumpanya, lalung-lalo na ang Target, Citigroup, at Walgreen, ay nagpahayag ng mga pagtaas ng dividend noong Hulyo 2003.

Maraming mga kumpanya, pinaka-kapansin-pansin sa Microsoft, nagsimulang mag-isyu ng mga dividend sa unang pagkakataon. Ang karamihan sa mga ehekutibong kabayaran ay binabayaran sa mga stock at mga pagpipilian sa stock. Mas naging popular ang form na ito ng pagbabayad kapag ang pasanin sa buwis sa mga dibidendo ay nabawasan para sa mga may mataas na kita.

Bilang resulta ng JGTRRA, ang kabuuang pagbabayad ng dividend ay nadagdagan ng 20 porsiyento mula 2003 hanggang 2012. Sa nakaraang 20 taon, sila ay tinanggihan.

Ang mga mamumuhunan ay bumili rin ng higit pang mga stock na nagbabayad ng dividend, na nagpapalaki ng kakayahang kumita ng mga kumpanya na nagbabayad ng mga dividend. Kabilang dito ang mga dayuhang kumpanya na nasa mga bansa na nag-sign ng mga treaty ng buwis sa Estados Unidos.

Ang ekonomiya ay lumago ng isang matatag na 3.8 porsiyento noong 2004. Ang Federal Reserve ay nagsimulang muli ang mga rate ng interes upang mapabagal ang ekonomiya. Ang perpektong rate ng paglago ng ekonomiya ay dapat manatili sa loob ng 2-3 na saklaw na porsyento. Kung ito ay lumalaki nang mas mabilis, maaaring maabot ang peak phase ng cycle ng negosyo at mag-init na labis.

Para sa kadahilanang iyon, ang mga pagbawas sa buwis ng Bush ay dapat na mag-expire noong 2004 o 2005, nang muling bumubuhay ang ekonomiya. Ang mas mataas na mga buwis ay maaaring pinabagal ang paggastos. Ang mga ito ay nakatulong na pigilan ang boom ng pabahay na humantong sa 2008 krisis sa pinansya.

Sa kasamaang palad, ang JGTRRA ay idinisenyo upang mawawalan ng bisa sa 2008. Ang bagong-inihalal na pangangasiwa at Kongreso ng Obama, na nahaharap sa Great Recession, ay pinalawak ito hanggang 2010. Ang pagbawas sa buwis ay pinalawak na muli hanggang 2012 bilang bahagi ng pakikitungo upang maiwasan ang fiscal cliff. Wala na silang petsa ng expiration.

Tulad ng anumang iba pang pagbawas sa buwis, sinisira ng JGTRRA ang ekonomiya sa pamamagitan ng pagbawas ng mga kita sa buwis. Ito ay nagdaragdag sa taunang kakulangan sa bawat taon, at dahil dito, ang utang ng U.S.. Sa katunayan, ang utang ay nadoble sa panahon ng pangangasiwa ng Bush sa $ 11.6 trilyon, mula sa parehong mas mababang kita sa buwis at mas mataas na paggasta sa pagtatanggol. Bilang isang resulta, hinimok ni Bush ang pangalawang pinakamataas na utang ng UE ng presidente.

Sa katagalan, ang mataas na utang ay naglalagay ng pababang presyon sa halaga ng dolyar. Ang isang dami ng dolyar na dolyar ay nagpapataas ng halaga ng mga pag-import at maaaring mag-trigger ng pagpintog.