Public-Private Partnership Pros and Cons

Ang isang pampublikong-pribadong pakikipagsosyo, o P3, ay isang kontrata sa pagitan ng isang gobyerno at isang pribadong entity, na may layuning magbigay ng ilang kapakinabangan sa publiko, alinman sa isang asset o isang serbisyo. Ang mga pampublikong pribadong pakikipagtulungan ay karaniwang may pang-matagalang at may kinalaman sa mga malalaking korporasyon sa pribadong panig. Ang isang mahalagang elemento ng mga kontrata na ito ay ang dapat gawin ng pribadong partido sa isang malaking bahagi ng panganib dahil ang natukoy na kontrata na natanggap-kung magkano ang natatanggap ng pribadong partido para sa pakikilahok nito-ay karaniwang depende sa pagganap.

Isang Tagumpay ng Pampublikong-Pribadong Partnership

Mga sikat sa maraming bansa sa Europe, ang P3 ay nakuha sa isang mabagal na pagsisimula sa Estados Unidos, ngunit higit na ginagamit ito para sa malalaking imprastraktura at mga proyekto sa pampublikong gawain. Maraming mga proyekto sa P3 sa mga nagdaang dekada ay naging matagumpay. Ang proyektong high-occupancy toll lanes sa Virginia ay isang magandang halimbawa. Maraming mga pribadong sektor ng kumpanya na lumahok sa pakikipagsosyo na ito, na nagreresulta sa pagtitipid sa gastos sa milyun-milyong dolyar. Bukod pa rito, ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga gobyerno at pribadong mga kasosyo ay nagdala ng pinalawak na kapasidad ng highway sa online na mga taon nang mas maaga kaysa sa isang tradisyunal na paraan ng pamahalaan na maaaring gawin.

Benepisyo ng Pampublikong-Pribadong Partnership

Ang mga pampublikong pribadong pakikipagtulungan ay nag-aalok ng ilang mga benepisyo

• Nagbibigay ang mga ito ng mas mahusay na solusyon sa imprastraktura kaysa sa isang inisyatibo na ganap na pampubliko o ganap na pribado. Ang bawat kalahok ay ginagawa kung ano ang pinakamahusay na ginagawa nito.
• Nagreresulta ito sa mas mabilis na pagkumpleto ng proyekto at nagbawas ng mga pagkaantala sa mga proyektong pang-imprastraktura sa pamamagitan ng pagsasama ng oras-hanggang-pagkumpleto bilang isang sukatan ng pagganap at kaya ng kita.
• Ang return-on investment, o ROI ng pampublikong pribadong pakikipagtulungan, ay maaaring mas malaki kaysa sa mga proyekto na may tradisyonal, pang-pribado o lahat ng katuparan ng pamahalaan. Magiging magagamit ang mga makabagong disenyo at financing na diskarte kapag nagtutulungan ang dalawang entidad.

• Ang mga panganib ay ganap na sinuri nang maaga upang matukoy ang pagiging posible ng proyekto. Sa ganitong diwa, ang pribadong kapareha ay maaaring magsilbing tseke laban sa hindi makatotohanang mga pangako o inaasahan ng pamahalaan.
• Ang mga panganib sa pagpapatakbo at proyekto ay inilipat mula sa gobyerno sa pribadong kalahok, na karaniwan ay may higit na karanasan sa pagtitipid sa gastos.
• Maaaring kabilang sa pampublikong-pribadong pakikipagsosyo ang mga maagang pagkumpleto ng mga bonus na lalong nagpapataas ng kahusayan. Maaari rin nilang mabawasan ang mga gastos sa pagkakasunud-sunod ng pagbabago pati na rin.
• Sa pamamagitan ng pagtaas ng kahusayan ng pamumuhunan ng pamahalaan, pinapayagan nito ang mga pondo ng pamahalaan na maibalik sa iba pang mga mahalagang socioeconomic area.
• Ang mas malaking kahusayan ng P3 ay binabawasan ang mga badyet ng pamahalaan at mga kakulangan sa badyet.
• Ang mga pamantayan ng mataas na kalidad ay mas mahusay na makuha at pinanatili sa buong ikot ng buhay ng proyekto.
• Ang mga pampublikong-pribadong pakikipagtulungan na nagpapababa sa mga potensyal na maaaring magdulot ng mas mababang buwis.

Disbentaha ng Pampublikong-Pribadong Partnership

Ang P3s ay mayroon ding ilang mga drawbacks:

• Ang bawat pampublikong pribadong pakikipagtulungan ay nagsasangkot ng mga panganib para sa pribadong kalahok, na makatwirang inaasahan na mabayaran para sa pagtanggap ng mga panganib na iyon. Maaari itong madagdagan ang mga gastos sa pamahalaan.
• Kapag may limitadong bilang ng pribadong entidad na may kakayahang makumpleto ang isang proyekto, tulad ng pagpapaunlad ng isang jet fighter, ang limitadong bilang ng mga pribadong kalahok na sapat na malaki upang gawin ang mga gawaing ito ay maaaring limitahan ang kakayahang makipagkumpetensya para sa cost-effective na pakikisosyo.
• Ang mga kita ng mga proyekto ay maaaring mag-iba depende sa ipinapalagay na panganib, ang antas ng kumpetisyon, at ang pagiging kumplikado at saklaw ng proyekto.
• Kung ang kadalubhasaan sa pakikipagsosyo ay nakasalalay sa pribadong panig, ang pamahalaan ay nasa likas na kawalan. Halimbawa, maaaring hindi tumpak na masuri ang mga iminungkahing gastos.